Tariful de administrare este calculat conform metodologiei aprobate prin Ordinul MMAP nr. 2202/2024 și depinde de estimările de costuri (inclusiv a tarifelor de gestionare), venituri și performanța sistemului pentru anul aferent aplicarii tarifelor respective.

RetuRO înțelege nevoia de predictibilitate bugetară și își propune să comunice cât mai devreme posibil informațiile relevante pentru anul 2027. Totuși, calendarul final de comunicare si implementare pentru anul 2027 va depinde de disponibilitatea datelor necesare, obtinerii aprobărilor și realizarea procesului complet de calcul conform metodologiei legale aplicabile.

Evoluția tarifelor reflectă schimbările observate sau estimate din structura costurilor și veniturilor sistemului SGR, conform metodologiei legale de calcul.

Un factor important îl reprezintă creșterea ratelor de returnare și reciclare atat in anul 2025, cat si cele prevăzute pentru anul 2026. Astfel, pe măsură ce mai multe ambalaje sunt returnate, avem urmatoarele efecte:

• sistemul suporta costuri operaționale mai mari (colectare, logistică, procesare),
• dar și sistemul genereaza venituri mai mici din garanțiile nerevendicate.

Tariful nu este stabilit arbitrar, ci rezultă in urma calcului efectuat potrivit metodologiei prevăzute de legislația aplicabilă și din bugetul de venituri si cheltuieli estimat al sistemului pentru anul 2026.

Politica de preț comercial aparține fiecărui producător sau importator in mod independent.

Rolul RetuRO este de administrare a sistemului SGR și de asigurarea funcționării acestuia conform obligațiilor legale, cu scopul atingerii obiectivelor de returnare și reciclare prevazute de lege.

Contractul SGR prevede ca in caz de întârziere la plata sumelor datorate de o parte față de cealaltă parte. Partea îndreptățită la plată are dreptul să perceapă penalități de întârziere de la scadență până la momentul plății (dar excluzând această dată din calcul), în cuantum de 0,05% din valoarea sumei datorate pe zi de întârziere.

Astfel, penalitatile de întârziere sunt prevăzute in contractul dintre RetuRO si producatori si se aplica oricarei parti care nu isi indeplineste la termen obligatiile asumate, avand rolul de a asigura indeplinirea corespunzatoare a obligatiilor contractuale. Aceste penalitati se aplica pe zi de intarziere asupra valorii obligațiilor ramase neachitate.

RetuRO are in vedere complexitatea proceselor de raportare și, ca urmare, analizează soluții de digitalizare și automatizare, inclusiv in materia raportarilor.

Integrarea automată a codurilor din RA este una dintre direcțiile analizate, însă implementarea acesteia depinde de mai multi factori, cadrul legal si contractual și nu in ultimul rand de un calendar si prioritizarea dezvoltărilor IT ale administratorului SGR.

Strategia pe termen scurt a RetuRO este una de stabilizare și optimizare a funcționalităților deja existente.

În prezent, responsabilitatea înregistrării ambalajelor în RA aparține producătorilor. RetuRO a propus furnizorilor de RVM-uri un cadru contractual in vederea testarii ambalajelor la RVM inainte de inregistrarea acestora in RA, iar contractele respective au fost semnate deja cu marea majoritate a furnizorilor de RVM, urmand ca intr-o etapa viitoare sa fie implementate.

Până atunci, recomandăm utilizarea ghidurilor disponibile și contactarea echipei dedicate (produse@returosgr.ro) pentru clarificări punctuale.

În cazul neatingerii obiectivelor minime anuale de returnare a ambalajelor SGR, legislația relevanta (in principal Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje si Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu) stabileste plata unor contribuții financiare percepute operatorilor economici pentru conformarea cu obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului către Administraţia Fondului pentru Mediu.

Ca urmare, aceste contribuții financiare nu reprezintă penalități stabilite de RetuRO, ci obligații financiare ale producatorilor prevăzute de lege, iar impactul acestor contribuții poate influența structura costurilor si veniturilor sistemului.

Metodologia de calcul prevede utilizarea unui tarif interimar până la stabilirea tarifului aplicabil pe anul in curs.

Regularizarea se face conform prevederilor metodologiei legale si reflectă diferența dintre tariful interimar aplicat și tariful calculat conform metodologiei aprobate și are rolul de a asigura aplicarea corectă și unitară a costurilor sistemului.

Acest mecanism este prevăzut expres în Ordinul MMAP nr. 2202/2024 privind aprobarea metodologiei de calcul al tarifului de gestionare şi al tarifului de administrare pentru ambalajele din sistemul de garanţie-returnare.

Încetarea Contractului din orice motiv nu va aduce atingere oricăror drepturi, obligații sau căi de atac existente înainte de încetare, inclusiv dreptul de a solicita prejudicii pentru orice încălcare existentă la data sau înainte de data încetării Contractului.

Încetarea Contractului din orice motiv nu va avea niciun efect asupra Ambalajelor SGR deja introduse pe piața națională înainte de încetarea Contractului și asupra obligațiilor aferente ale Producătorului și Administratorului SGR în legătură cu aceste Ambalaje SGR.

Obligațiile relevante ale Producătorului în legătură cu Ambalajele SGR introduse pe piață la momentul încetării, inclusiv plata Garanției și a Tarifului de Administrare, vor fi considerate exigibile de la data încetării. De asemenea, încetarea Contractului nu va afecta caracterul obligatoriu din punct de vedere juridic al niciuneia dintre dispozițiile Contractului care sunt destinate să intre în vigoare la data încetării Contractului sau să rămână în vigoare și după această încetare.

In conformitate cu prevederile Contractului SGR cu Producatorii, părțile au convenit în mod expres că încetarea Contractului va da dreptul Administratorului SGR să întreprindă oricare și toate măsurile necesare care rezultă din excluderea Producătorului de la participarea în cadrul SGR, inclusiv, dar fără a se limita la, radierea Producătorului din cadrul SGR.

Da. RetuRO continuă investițiile în: optimizarea logistică; automatizarea și digitalizarea proceselor; eficientizarea operațională; dezvoltarea instrumentelor necesare pentru parteneri; creșterea trasabilității și eficienței colectării. Aceste măsuri urmăresc creșterea eficienței sistemului pe termen mediu și lung.

Tariful de administrare este calculat anual conform metodologiei aprobate și depinde de: costurile cu tariful de gestionare estimate, costurile operaționale ale sistemului estimate; veniturile estimate; performanța de colectare și reciclare estimate ; evoluția volumelor introduse pe piață estimate; cadrul legislativ aplicabil. Din acest motiv, evoluția tarifelor poate varia de la un an la altul și nu poate fi estimată anticipat cu exactitate.

RetuRO își propune să comunice cât mai devreme informațiile relevante, în limita proceselor de aprobare și validare aplicabile, respectand cadrul legal aplicabil.

In vederea introducerii pe piata nationala a ambalajelor SGR, producatorii au, anterior introducerii, obligatia de inregistrare a ambalajelor relevante in Registrul Ambalajelor. Tariful de administrare se aplică pentru fiecare unitate de ambalaj SGR introdusă pe piață, în funcție de categoria de material și tipul ambalajului aferent.

În cazul PET-ului transparent, tariful de administrare aplicabil va fi cel corespunzător categoriei „Plastic transparent”, pentru toate unitățile de ambalaje SGR raportate ca fiind introduse pe piață nationala după înregistrarea ambalajelor respective în Registrul Ambalajelor și in conformitate cu obligațiile legale si contractuale de raportare.

Tariful de administrare pentru fiecare categorie de material este calculat separat, în funcție de structura specifică de costuri și venituri estimate aferente fiecarui material. 

În cazul metalului, variațiile estimate de cost și venit pentru anul 2026 au generat un impact procentual mai ridicat comparativ cu alte categorii.

Producătorii, prin intermediul administratorului SGR, sunt obligați să realizeze următoarele obiective minime anuale de returnare a ambalajelor SGR:

• 65% sticlă, 65% plastic, 65% metal pentru anul 2024.
• 75% sticlă, 80% plastic, 80% metal pentru anul 2025.
• 85% sticlă, 90% plastic, 90% metal începând cu anul 2026.
   

Îndeplinirea obiectivelor de returnare se calculează prin raportul dintre numărul total de ambalaje SGR introduse pe piața națională și numărul total de ambalaje SGR validate în baza codului de bare ca fiind returnate în cadrul SGR în anul calendaristic de referință. Gradul de îndeplinire a obiectivelor de returnare se constată de către Administrația Fondului pentru Mediu.

Distribuitorii care achiziționează produse ambalate în ambalaje SGR de la producători cu sediul în România, și care deci nu desfășoară activități de achiziție intracomunitară ori import de băuturi în ambalaje primare nereutilizabile, nu trebuie să se înregistreze în platforma SGR, această obligație revenind operatorului economic ce pune pe piața românească acel produs.

În schimb, în condițiile în care operatorii economici achizitionează produse ambalate în ambalaje SGR de la producători din alte țări și, deci realizează o achiziție intracomunitară ori import, aceștia au obligația legală să se înregistreze în SGR, la secțiunea producători & importatori. În această situație, acești operatori economici sunt considerați "producători" în sensul H.G. nr. 1074/2021 privind stabilirea Sistemului de Garanție-Returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, fiind cei care introduc aceste produse pe piața natională.

Stocurile la 30 noiembrie 2023 pot fi introduse pe piață, respectiv comercializate, după caz, cel târziu până la data de 31 decembrie 2024, dată după care introducerea acestora pe piața națională, respectiv comercializarea lor este interzisă.

Înregistrarea se face online, accesând portal.returosgr.ro, iar înainte de înregistrare puteți consulta procedura de înregistrare disponibilă aici: www.returosgr.ro/inregistrare-producatori.

Procedura de înregistrare este una simplă:

În plus, am realizat un ghid de înregistrare care poate fi consultat aici:
www.returosgr.ro/info-producatori și de unde puteți descărca și următoarele ghiduri tehnice:

• Înregistrarea în baza de date a Sistemului de Garanție-Returnare

• Accesarea contului de utilizator și introducerea datelor pentru transmiterea rapoartelor

• Semnarea rapoartelor: semnătură certificată sau digitală simplă

RetuRO oferă pe toată perioada înscrierii asistență prin call center, la numărul de telefon: 031.9003. Accesul la un operator este disponibil de luni până vineri între orele 09:00 - 17:30, cu excepţia sărbătorilor legale. 

Deasemenea, ne poți contacta pe e-mail la adresa: suport@returosgr.ro.

Suntem aici pentru orice alte întrebări sau neclarități pe care le aveți.

În platforma SGR se pot înregistra exclusiv operatorii economici comercianți sau producători, astfel cum sunt definiți în Hotărârea nr. 1.074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile ("Hotărârea nr. 1.074/2021"). Prin urmare, unitățile administrativ-teritoriale nu se pot înregistra în platforma SGR.

În schimb, autoritățile deliberative la nivelul unităților administrativ-teritoriale pot, în condițiile stabilite prin Hotărârea nr. 1.074/2021, (i) aproba încheierea acordurilor de parteneriat cu comercianții având structuri de vânzare cu o suprafață mai mică de 200 mp, la solicitarea acestora, în vederea organizării și operării punctelor de returnare și (ii) organiza puncte de returnare a ambalajelor SGR pe raza administrativ-teritorială a respectivei unități administrativ-teritoriale, în colaborare și sub coordonarea administratorului SGR.

Conform prevederilor Hotărârii nr. 1.074/2021 privind stabilirea sistemului de garanţie-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, prin "comerciant" se înțelege persoana juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor în ambalaje SGR către consumatorii sau utilizatorii finali.

Astfel, simplul fapt că sunt autorizate activități de comercializare atrage obligația de înregistrare în SGR, indiferent dacă se desfășoară efectiv sau nu activitățile respective. În cazul în care societatea nu este încă autorizată în acest sens, comerciantul nu are obligația de a se înregistra în SGR.

Înregistrarea completă în SGR presupune, în plus față de crearea contului de utilizator, introducerea tuturor datelor specificate în procedura de înregistrare disponibilă pe site, semnarea corespunzătoare a Formularului de Înregistrare în SGR și încărcarea acestuia în contul dechis de utilizator. Următorul pas îl va constitui semnarea contractului cu RetuRO în momentul când acesta va deveni disponibil.

Pentru definitivarea procedurii de înregistrare, trebuie furnizat către RetuRO numărul total de ambalaje SGR corespunzător anului calendaristic 2022 (poate fi 0 dacă nu a existat activitate) și 2023 (prognoză).

Da, obligația de înregistrare în platforma SGR există chiar și în cazul în care comerciantul are intenția de a înceta activitatea. În cazul neîndeplinirii acestei obligații, se aplică sancțiunea amenzii contravenţionale și se poate aplica, de asemenea, şi sancţiunea complementară a suspendării temporare a activităţii până la îndeplinirea obligației.

Obligația de înregistrare în platforma SGR există pentru fiecare comerciant autorizat să comercializeze produse în ambalaje primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, cu volume cuprinse între 0,1 l şi 3 l inclusiv, utilizate pentru a face disponibile pe piaţa naţională bere, mixuri de bere, mixuri de băuturi alcoolice, cidru, alte băuturi fermentate, sucuri, nectaruri, băuturi răcoritoare, ape minerale şi ape de băut de orice fel, vinuri şi spirtoase.

Mentionăm însă faptul că sistemul de garantie returnare reglementat prin Hotărârea nr. 1074/2021 se aplică pentru ambalaje primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, cu volume cuprinse între 0,1 l şi 3 l inclusiv, utilizate pentru a face disponibile pe piaţa naţională bere, mixuri de bere, mixuri de băuturi alcoolice, cidru, alte băuturi fermentate, sucuri, nectaruri, băuturi răcoritoare, ape minerale şi ape de băut de orice fel, vinuri şi spirtoase. În măsura în care produsele despre care vorbiți se încadrează în noțiunea de sucuri, nectaruri sau vinuri, atunci se aplică obligatia de înregistrare.

În plus, în măsura în care vom obtine și alte clarificări din partea autorităților competente vom pune și astfel de informații la dispoziția persoanelor interesate.

Companiile vizate de implementarea SGR din categoria Producători/ Importatori, după finalizarea înregistrării în platforma RetuRO SGR și semnarea contractului, vor solicita, în nume propriu, codificarea produselor SGR, cu noi coduri de bare naționale in conformitate cu cerințele documentului Cerințe pentru Codul de bare si Logo SGR.

Sunt considerați "producători" în sensul H.G. nr. 1074/2021 si operatorii economici care realizeaza o achiziție intracomunitară ori import de produse în ambalaje SGR, aceștia fiind cei care introduc aceste produse pe piața natională.

Conform documentului Cerințe pentru Codul de bare si Logo SGR, produsele care vor fi importate sau achiziționate intracomunitar și introduse pe piața românească trebuie să respecte setul de specificații definite în acest document pentru ambalajele supuse SGR.

Noile coduri de bare naționale obținute, în nume propriu, de către operatorii economici care realizează o achiziție intracomunitară ori import de produse în ambalaje SGR trebuie aplicate în mod obligatoriu pe toate containerele, asigurându-se că noul cod de bare național acoperă integral codul de bare internațional. Este la latitudinea importatorului să aplice codurile de bare românești la un furnizor extern sau la nivel local.

Conform ghidului de Cerințe pentru codul de bare și Logo SGR, “Produsele comerciale de pe piața națională ambalate în ambalaje SGR, așa cum sunt definite în HG 1074/2021, trebuie să fie identificate prin noi structuri numerice unice”. În acest sens, chiar dacă producătorul utilizează deja coduri care conțin numărul unic de țară alocat pentru România și sunt cod de bare in simbologia EAN 13 sau cod de bare in simbologia EAN 8, este necesară shimbarea acestuia cu un cod unic SGR, iar eticheta va conține doar un singur cod (cel SGR).